Правові проблеми діяльності органів виконавчої влади з питань екології

Abstract

Монографія є комплексним самостійним дослідженням широкого кола правових питань теоретико-правових засад, адміністративно-правових гарантій та шляхів удосконалення правового регулювання діяльності органів виконавчої влади з питань екології. Положення монографії вирізняються науковою новизною та практичною спрямованістю. Розраховано на студентів вищих навчальних закладів, що навчаються за спеціальностями «Правознавство» і «Екологія та охорона навколишнього природного середовища», викладачів та читачів, які цікавляться питаннями законодавчого регулювання діяльності органів виконавчої влади у сфері захисту людини та об’єктів довкілля від негативних факторів. У роботі проведено комплексне дослідження організаційно-правових засад діяльності органів державної виконавчої влади з питань екології з метою формування цілісного уявлення про діяльність цих органів та пошуку ефективних напрямів її удосконалення. Охарактеризовано етапи розвитку законодавства України у сфері охорони навколишнього природного середовища та визначено необхідність приведення його у відповідність до Конституції України та Всесвітньої Хартії природи. Визначена теоретична концептуальна модель організації захисту людини та об’єктів довкілля від негативних чинників, що відповідатиме інтересам людини і суспільства в цілому. Основна увага у роботі зосереджена на розкритті змісту діяльності органів державної виконавчої влади у сфері захисту людини та об’єктів довкілля у якості природних ресурсів. На основі цього проводиться історико-правовий аналіз державної політики у цій сфері, розкривається необхідність розмежування функцій, цілей та завдань спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів у двох напрямах діяльності: захист людини та об’єктів довкілля від впливу негативних чинників та раціонального і безпечного для людини використання надр та об’єктів довкілля у якості природних ресурсів. У результаті роботи сформульовані висновки, спрямовані на подальший розвиток науки адміністративного права шляхом формування нових і вдосконалення існуючих правових конструкцій, категорій та понять, внесено наукові пропозиції з удосконалення чинного адміністративного законодавства України, яке регламентує діяльність органів виконавчої влади у зазначеній сфері.

The book is a comprehensive independent study of a wide range of legal theory and legal framework, administrative and legal guarantees and ways to improve regulation of executive authority on ecology. The provisions of the monograph include scientific novelty and practical orientation. Calculated on university students enrolled in specialties «Jurisprudence» and «Ecology and environmental protection», professors and readers interested in the issues of legislative regulation of executive bodies in the protection of human and environmental objects of negative factors. The working focuses on the complex research of the organizational and legal foundations of the bodies of the State executive power activity in questions of ecology aimed at the formation of the integral concept of these bodies activity and the search of the effective means of its improvement. The stages of the environmental legislation of Ukraine have been characterized and the necessity of bringing it in accordance with the constitution of Ukraine and the World Charter for Nature has been determined. The theoretical conceptual model of the organization of human protection and the objects of the environment protection from the negative factors that will correspond to the interests of a man and society in generalhas been defined. The thesis deals with the review of the bodies of the State executive power activity in the domain of the human protection and the objects of the environment protection as the natural resources. The historical and legal analysis of the State policy in this sphere has been carried out that proved the necessity to differentiate the functions, goals and tasks of the specially authorized central body of the executive power in questions of ecology and the natural resources in two directions of its activity: the human protection and the objects of the environment protection from the negative factors and the rational and safe usage of bowels and objects of the environment as the natural resources. As a result of researches, the conclusions as to the further development of the theory of administrative law by means of the formation of new and improving the existing legislative frameworks, categories, concepts have been disclosed. The scientific suggestions as to the improvement of active legislation of Ukraine that regulates the bodies of the executive power activity in the indicated sphere are made.

Монография является комплексным самостоятельным исследованием широкого круга правовых вопросов теоретико-правовых основ, административно-правовых гарантий и пути совершенствования правового регулирования деятельности органов исполнительной власти по вопросам экологии. Положения монографии отличаются научной новизной и практической направленностью. Рассчитано на студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальностям «Правоведение» и «Экология и охрана окружающей среды», преподавателей и читателей, интересующихся вопросами законодательного регулирования деятельности органов исполнительной власти в сфере защиты человека и объектов окружающей среды от негативных факторов. В работе проведено комплексное исследование организационно-правовых основ деятельности органов государственной власти по вопросам экологии с целью формирования целостного представления о деятельности этих органов и поиска эффективных направлений ее совершенствования. Охарактеризованы этапы развития законодательства Украины в сфере охраны окружающей природной среды и определена необходимость приведения его в соответствие с Конституцией Украины и Всемирной Хартии природы. Определена теоретическая концептуальная модель организации защиты человека и объектов окружающей среды от негативных факторов, отвечать интересам человека и общества в целом. Основное внимание в работе сосредоточено на раскрытии содержания деятельности органов государственной исполнительной власти в сфере защиты человека и объектов окружающей среды в качестве природных ресурсов. На основе этого проводится историко-правовой анализ государственной политики в этой сфере, раскрывается необходимость разграничения функций, целей и задач специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов в двух направлениях деятельности: защита человека и объектов окружающей среды от воздействия негативных факторов и рационального и безопасного для человека использования недр и объектов окружающей среды в качестве природных ресурсов. В результате работы сформулированы выводы, направленные на дальнейшее развитие науки административного права путем формирования новых и совершенствование существующих правовых конструкций, категорий и понятий, внесены научные предложения по совершенствованию действующего административного законодательства Украины, регламентирующего деятельность органов исполнительной власти в указанной сфере.